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梁建章:做到“放开”力挽人口危机

  国家统计局1月21日公布的数据显示,2018年全年总人口13.95亿人,其中新生人口1523万人,比2017年的1723万少了200万。

  1月23日,“解读人口数据:渐行渐近的人口危机”中国人口数据解读及政策建议研讨会在京举办。人口经济学家梁建章在会上提出,需要做到“放开”方能力挽人口颓势。

  梁建章介绍,对比其他国家,中国妇女的机会成本体现在高就业率方面,比东亚、其他发达国家都高。同时,中国家长对于教育的重视程度,也增加了家庭的教育负担。

  被遏制了的生育意愿,直接造成了中国的大城市生育率极低,目前已经下降到了0.6至0.7。

  放开并鼓励生育:完全放开生育,同时实施财政补贴政策,借鉴其他国家经验,用GDP的2%到5%来奖励生育。这相当于2万亿到5万亿的投入力度,具体可以通过现金和退税的方式来实施。

  放开和增加教育供给:根据测算,中国约需要50万社区托儿所。由国家提供幼教配套,可以降低职业妇女的机会成本。同时,国家应积极实施教育改革,放开高校自主招生。同时建议缩短中学学时,从6年缩至4年,让年轻人尽早走上社会。

  放开和促进对外交流:如创新力公式所示,对外交流也是关键因素,中国在对外交流方面还有很大提升空间,一方面是签证问题,外国人进入中国的签证便利性待提高。同时也应放开互联网英文内容信息管控,吸引更多海外人才来华。

  梁建章表示,虽然此前一直警示中国面临严重低生育率危机,但现在看来,过去的估计依然过于乐观。全面二孩实施之后,曾预计出生人口在2017年达到高峰,但实际在2016年就已达到,之前曾预计出生人口在2018年之后减少,但这种剧减在2018年年内就已经开始了。

  “危机已经存在。只不过危机带来不良后果的潜伏期有二十年、三十年、四十年,所以我们必须现在行动起来。”梁建章说。

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