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破解养老难题需要抓大管细的智慧

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  近期的民生热词中,“养老”的曝光率最高,新政出台最密集,最受公众关注。取消养老机构设立许可进入法治化轨道,个人所得税赡养老人专项附加扣除政策落地,长期护理保险在各地务实推进,养老机构等级有了国家标准、城企联动普惠养老专项行动启动从中央到地方,保基本、“放管服”、补短板,民生红包频频,养老事业迎来多重利好,养老产业正在步入“春天”。

  在看到产业大发展广阔前景的同时,诸多长期困扰的问题也亟待重视

  从大环境来看,我国的养老保障体系正在逐步完善,覆盖范围进一步扩大,但人口老龄化形势严峻、社会购买能力相对较低、社会养老服务供给不足,仍然是制约养老服务业发展的三大瓶颈。尤其是在大城市,养老院普遍“一床难求”,编制常年爆满,往往是“去世一个,才能进一个”。据媒体报道,要想进入性价比高的公立养老院,排队竟然要等100多年。

  就个体而言,两亿多老年人口数量庞大,情况复杂,养老需求呈现多样化、多层次、多方面的特点,如何因地制宜、因人而异地提供便捷、贴身、适合、实惠的养老服务,始终是一道需要下大力气、花大功夫破解的难题。

  既要突破瓶颈,又要一一解题,这就需要“抓大管细”的智慧。一方面,多渠道扩大养老服务供给,增加普惠性服务,“让普通群众、工薪阶层买得到、买得起、买得好、买得放心”;另一方面,不断探索创新养老保障模式,推动发展精准满足个性化服务需求的智慧养老,提升养老服务质量,让养老变成“享老”。

  湖南通过社会养老孵化基地对全省的养老机构进行免费标准化培训,老人每天的饮食起居、护理项目、康复训练、健康状况等都有了统一的标准化养老服务规范。

  上海市在每个街道建立“嵌入式”为老服务机构,由政府免费提供场地并制订指导价,以普惠的价格为社区老年人提供一站式养老服务,社区老人可以根据身体评估情况选择服务方式。

  武汉与南京立足于当地实际打造的两种居家养老模式,更贴合大多数老年人既希望得到专业照护,又渴望享受天伦之乐的养老需求;同时,依托在互联网技术和智慧科技之上的“家院互融”,是对《智慧健康养老产业发展行动计划(2017-2020年)》所提出的建设智慧健康养老产业体系要求的落实,推动了健康养老服务智慧化升级。

  这些创新实践大大提升了老年人的幸福感安全感获得感,让养老问题不再是“一提就挠头”的民生痛点。

  如今,多项思路开阔、设计缜密、操作性强的政策在为养老领域注入动力和活力、为产业提速的同时,也向养老保障能力提升和养老模式创新提出了更高要求。这是机遇,也是挑战。

  养老不只是个人问题、家庭问题,而是民生问题、社会问题。让老年人生活有尊严,是文明社会的应有之义。只有政府、家庭、社会、企业等多方发力,才能更好地构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境,真正实现“老有所养”。

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