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中国或正进未富先老处境 29个在职工养1个老人

  近日由社科院指导编撰发布的中国养老产业白皮书显示,至2015年末我国60周岁及以上老年人口已经达到2.22亿,占到总人口的16.1%,空巢独居的老人则接近1亿。中国老年人口的数量,已接近印尼全国的总人口。

  社科院调研显示,至去年年底我国60岁及以上人口占比达到16.1%,人均GDP为8280美元,全球排名第73位,与美、日、德、英等发达国家3.7万美元以上的水平仍有很大差距。

  人力资源和社会保障部社会保障研究所所长金维刚指出,人口老龄化带来最大的问题就是抚养比的上升。“我们现在是2.9个在职工作人员供养一个退休的老人,而在未来则是不到1.5个供养一个退休的老人。养老的社会压力,会越来越大。”金维刚说。

  “和多数发达国家先富后老或富老同步不同,我国属于未富先老,是在尚未完成现代化,经济尚不发达的情况下步入老龄社会的。”近日在上海发布的《中国养老产业发展白皮书》指出,从中国老龄化与经济发展的关系来看,我国在尚未完成现代化的背景下,已经步入老龄化社会。

  这份由中国社会科学指导编撰的报告显示,目前我国空巢和独居的老年人已经接近1亿人。但这还不是老龄人口的高峰。

  人力资源和社会保障部社会保障研究所所长金维刚表示,我国现在还处在一个人口老龄化的加速期。

  “早在2013年中国60岁以上的老年人口就超过了两亿,占总人口比重的接近15%。去年达到了2.2亿,占总人口的比重达到了16%。到十三五期末,我们预计中国老年人口将达到2.54亿。”在近日由中国经营报联合社科院举行的养老产业高峰论坛上,金维刚指出到本世纪三十年代的时候,中国将加速进入到人口老龄化的高峰期,而这一过程未来将会持续几十年。

  据《中国养老产业发展白皮书》,到本世纪50年代,我国老年人口数量将达到峰值,界时中国老年人口数量将超过4亿人。这意味着在那时中国人口的结构中,平均每3个人当中,就会有1个老年人。

  随着人口老龄化速度的加快,国内相关产正面临着一系列新的机遇和挑战。人口的老龄化首先面对的问题是,社保和养老基金的支出将不断增加。

  金维刚表示,人口老龄化带来最大的问题,是抚养成本的不断上升。“2050年我国人口老龄化人口比例大约可以占到33%至38%左右的水平。我们现在是2.9个在职供养一个退休的,到时候是不到1.5个供养一个退休的,压力会越来越大。”金维刚说。

  专家指出,令人可以稍微可松一口气的是,中国养老保障体系的覆盖面正在加速建设中。

  据人力资源专家介绍,到去年年末全国参加各项基本养老保险的总人数已经达到了8.58亿人,参保率达到了82%。按照我国“十三五”规划,“十三五”期末我国养老保险的覆盖率将达到90%。

  不过金维刚也指出,虽然现在养老保险基金的收入已经超过了3万亿,但另一方面基金的支出总量也达到了2.8万亿。“到了去年年底累计结余已经接近4万亿,数量非常的庞大。”金维刚在前述养老产业高峰论坛上说。

  伴随着老龄化社会到来的,不只是养老保险基金的支出压力,还有养老机构的相对短缺和护理人员的不足。

  据了解至2014年底我国80岁以上的老年人达2400多万,失能、半失能老人近4000万人。养老产业白皮书预计,到2050年以后我国80岁以上的高龄老人,将会保持在1亿人的规模。

  中国社会科学院学部委员金碚指出,在老龄化进程中,高龄老年人以及失能、半失能老年人数量的持续快速增长,对家庭和社会的养老功能提出了更高的挑战。

  一个不容忽视的现实是,我国养老护理人员数量严重短缺,养老护理人员缺口达到千万数量级。

  按国际标准,3名失能老人应当配备1名护理人员;在英美发达国家,优质养老机构的人员配比甚至达到1名失能老人配备1.5名护理人员。目前我国失能和半失能老人的人数,已接近4000万人。按照1:3的比例测算,至少需要1300多万养老护理人员。

  然而公开资料显示,我国养老机构的工作人员不足100万,持证上岗的人数不足2万人。

  白皮书披露的数据显示,至去年年末全国共有各类养老服务机构和设施共计104899个,首度超过10万个,国内每千名老年人拥有养老床位达到30.2张,增长11.0%;各类养老床位共有669.8万张,较上年增长15.9%,已经连续5年保持两位数高速增长。

  不过,国内养老床位数量仍然由于国内老年人口众多,国内老年人拥有的养老床位数量大幅低于发达国家水平,也严重滞后于国内人口老龄化的进程,许多地区存在着老年人排队等床位的现象。

  金碚认为,我国养老设施和服务在数量和结构上存在供给短缺,居家和社区养老及与之对应的居家养老服务,可能会成为解决中国人口老龄化的主要方式。另一方面,通过市场化购买养老服务,也存在巨大的市场空间。

  白皮书预测,“十三五”期间,国内每千名老年人拥有的养老床位数量有望增至35—40张,养老产业市场拥有30%至50%的增长空间。

  有专家指出,随着政府不断释放“健康中国”政策红利,我国的养老产业,特别是高端养老产业将迎来类似过去十年地产业的爆发式增长。这其中保险业和地产业及相关服务机构,将迎来巨大的市场机会。

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