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浙江将进未富先老阶段 未来5年一成年人养四老人

  中新网杭州1月13日电 2008年,浙江人均GDP首次突破6000美元,率先进入工业化发达期,经济增速出现下滑。根据浙江省社科院发布的2014《浙江蓝皮书》显示,当工业化发达阶段人口红利消失,浙江提前进入未富先老阶段。预计,未来5年,第一批独生子女的父母将集中进入老年,1个成年子女将为4至6位老人养老,这无论是在经济上还是时间上都将难以承受。

  2012年,浙江省城市化率达到63.2%,预计到2013年底,该省城市化率将达到64%左右。当浙江城市化取得显著成效的同时,人口老龄化问题也逐渐突出。

  13日,浙江省社科院发布的蓝皮书显示,截至2012年末,浙江省60岁以上老年人口达到了857.69万,80岁以上的高龄老人达到130.36万人,占老年人口15.2%,预计2013年,浙江60岁以上老年人口将达到860万人。并且,未来20年,浙江省老年人口规模将持续上升,人口老龄化将经历快速增长的重要发展。

  此外,一个更突出的问题是,在老年人口中,失能老人已有74.3万人,占老年人总数的8.57%,这无疑为养老问题增添了更重的负担。

  同时,农村老龄化问题更加突出,浙江省60岁以上农村老年人口为578.56万,占老年人口总数的67.46%,老年人家庭还呈现空巢化和独居化趋势。据统计,浙江城镇老年人实际空巢率约为74.96%,农村实际空巢率约为59.56%

  针对人口老龄化,浙江省做了诸多措施。早在上世纪90年代中后期,浙江省就积极引导民间资本进入养老服务领域。

  截至2013年8月,浙江省共有各类养老机构2028家,其中民办养老机构964家,占比47.5%,机构床位数25.8万张,每百人拥有的机构养老床位率为3张,其中民办机构床位12.4万张,但这并不足以满足数量庞大的老年人口。

  为此,浙江省社科院调研中心主任杨建华对养老问题表达了担忧,一面是快速老龄化、高龄化、空巢化及失能老人增多,一面是家庭逐渐小型化。当老人面临生活不便、照料不足、精神苦闷等问题时,将需要更多的日常护理、生活照料和社会服务,但小型化家庭无力承担。

  据蓝皮书预计,未来5年,1个成年子女将为4到6位老人养老。当家庭养老承担乏力的时候,社会养老急需跟进。

  但是,目前的养老服务供需出现矛盾。蓝皮书统计,浙江省90%以上的老人希望通过居家实现养老,这就需要社区与居家养老服务的支持,但到2015年,尚需建设城乡居家养老服务照料中心还有6700家。

  与此同时,浙江机构养老与护理机构偏少,民办养老机构落地难、融资难、政策落实难、招工难等问题也制约着社会资本进驻养老机构的发展。

  对此,蓝皮书给出的建议是政府应承担起社会养老服务方面的基本责任,像教育一样将养老设施纳入公共服务设施配套建设,并且鼓励重点发展护理型养老机构。(完)

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