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养老机构要多些“普惠型”

  不少家庭在挑选养老机构时会犯难,究竟哪家靠谱、哪个性价比合适?近日,国家市场监督管理总局日前出台《养老机构等级划分与评定》国家标准,填补了养老机构等级划分与评定国家标准的空白,能够方便老年人挑选满意的养老机构。(3月6日《人民日报》海外版)

  随着老年社会的来临,我国一个明显的“特色”就是部分社会成员处于未富先老的境地,尤其是部分老年人,更是处于“未富先老”的尴尬。一面是大多数收入低的老人徘徊在为数不足的普通养老机构门前,一面却是有的地方投资兴建豪华养老机构,却只能满足少数富裕老人的养老。如此语境下,有关部门出台《养老机构等级划分与评定》国家标准,根据环境、设施设备、运营管理、服务等分值进行星级评定,有利于老年人挑选满意的养老机构,增强老年人幸福感和获得感。

  据统计,截至2017年底,全国60岁及以上老年人口已达24090万人,占总人口的17.3%,这标志着我国已逐渐步入老龄化社会。毋庸置疑,家庭是法定养老主体和老年人养老的基本保障。然而,随着经济社会的转型和城乡群众生活方式的转变,全社会正面临家庭养老功能日益弱化问题,需要国家和地方大力发展养老事业,建立多种型态的养老服务机构满足老年人需求。

  众所周知,我国老年人群体中,中低收入者占大多数。因此,养老机构建设必须坚持“三星级”以下为主,“五星级”为辅,才能充分满足老年人的需要。所谓“三星级”以下,就是多建设面向中低收入老年群体的普惠型养老机构;所谓“五星级”,就是为少数高收入老年人,提供“五星级享受”的豪华养老机构。根据现阶段国情,“三星级”以下与“五星级”两者可以并存,但需分清主次,要把“三星级”以下养老机构的建设放到更重要的位置。

  对于“三星级”以下养老机构,各地应定性为公益性社会福利事业,以公共财政投入为主,辅以社会资助和民间资本投入,面向大众,实行低收入有偿服务,让普通老百姓享受制度的优越性,共享改革开放和科学发展成果,真正做到老有所养,老有所乐,晚年衣食无忧。而对于“五星级”养老机构,则应完全实行市场化运作,探索引导各类社会资本进入这一领域,为高端老年群体提供高消费的星级服务。换言之,“五星级”养老机构,是非公益性的以赢利为主的服务机构,不享受政府资金、土地投入等优惠政策,自主经营,自我发展。

  时下,一些地方出资兴建“五星级”养老机构,将众多的中低收入老年群体拒之门外,显然偏离了养老事业普惠大众的服务宗旨;特别是让豪华养老机构闲置,或挪作他用,既浪费了公共资源,又制造了新的社会不公,应立即叫停,并予以纠正。各地应把有限的财力,用于扶持、引导“三星级”以下养老机构的建设。总之,要多关注普通百姓的真实需求,真正满足他们的需要。

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